当前我市城乡环境大整治正如火如荼地进行，在全市干部群众的共同努力下，目前已取得明显成效，城乡面貌有了很大改善。但勿庸讳言，也仍存在一些问题和困难，而且城乡环境大整治工作本身就牵涉面广，影响深远，是一项长期而艰巨的系统工程，既是攻坚战，更是持久战，不可能一蹴而就。如何将城乡环境大整治工作引向深入，尤其是如何巩固整治成果，使其常态化，这是一个值得深思的问题，需要多方面的努力，笔者有以下两点建议：

一是要狠抓制度建设。前期环境整治工作已取得明显效果，但要防止不良现象反弹，使其常态化，必须狠抓制度化建设。对于城区环境整治工作这点尤其重要。环境整治工作牵涉面广，难度大，前期需要各部门齐努力，但要长期保持必须进一步明确和强化主要职能部门的职责，建立健全管理制度。比如人行道上车辆停放问题目前由于部门职责不明，在管理上一直是个空白。比如环境卫生方面，可参照宁夏中卫市的“以克论净?深度清洁”模式，结合我市实际，制定我市的城市环境卫生管理办法和相应的监管考核机制，强化精细化管理理念，做到管理对象明白、管理区域明晰、管理措施明了、管理责任明确。

要建立奖惩并举的激励机制，一方面对主要职能部门和主要职能部门员工或者环境卫生专业人员，根据管理办法和考核机制，对部门和员工履职情况和工作成效进行相应的奖励和处罚。另一方面对市民也要有奖惩措施，记得二十多年前有次去上海，刚出火车站同行的小伙伴朝地上吐了口痰立刻就有人上来罚款，此后一路上再也不敢随地吐痰，更别说乱扔垃圾了。国务院和江西省政府均有城市市容和环境卫生管理相关条例，条例中对于违反市容和环境卫生管理的行为都有相应的处罚规定，还可结合我市实际依法依规出台具体处罚措施，重要的是将其落到实处，使环境卫生各项规定真正落到实处，使其真正起到惩前毖后的作用。硬性奖惩之外辅以软性奖惩，比如加大媒体曝光也是一种惩罚，对于自觉保持环境卫生整治和“门前三包”责任制等的行为，特别是一些普通市民中不仅自己做到，还热心公共环境整治的志愿者，要进行多种形式的表扬和奖励，起到正面强化引导的作用。

农村环境整治牵涉面更大，难度也更大，制度建设也非常重要，可参照城市环境卫生管理办法和村民委员会组织法等法律法规，制定相应的乡规民约和管理办法。

二是要狠抓宣传教育。任何一项工作要真正落到实处，都离不开广大人民群众的支持，也都离不开宣传教育，城乡环境大整治涉及千家万户，与身处其中的每一个人都有关，更是如此。在前期的环境大整治工作中，已经开展了大张旗鼓地宣传教育，如今要将整治工作引向深入，巩固整治成果，更要进一步开展宣传教育工作，使“乐平是我家，美丽靠大家”的意识真正在广大人民群众头脑中扎下根来，只有每个人的文明素质真正提高了，都能自觉维护公共环境的卫生和秩序，养成良好的习惯，才能使环境整治工作真正落到实处，并能长久保持下去。

对于农村环境整治工作这点显得特别重要。农村面积广阔，村庄分散，乡村环境整治要发动千家万户参与其中，更要特别重视宣传教育的作用。对此笔者建议除了一般的宣传教育手段之外，在农村要特别重视发挥新乡贤的作用。虽然现代社会是一个法制社会，传统文化也遭受了不同程度的破坏与解体，但在农村尤其是一个村庄里仍属于“熟人社会”，制度固然很重要，礼俗的作用仍不可忽视。传统文化精华的恢复重建需要教化的力量，摒弃大操大办、不讲卫生、聚众赌博等陈规陋习，培养新的合乎时代要求的思想意识道德观念和文明习惯等更需要文化潜移默化的影响。乡贤文化根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。国家“十三五”规划纲要明确提出，要培育新乡贤文化，加快建设美丽宜居乡村。

只要是在农村有文化有能力有影响力的人都可以纳入新乡贤的范围，包括叶落归根的官员和知识分子，也包括大学生村官，村两委干部、致富能人，在外创业有成者返乡创业者，以及乡村中小学校的老师、老年协会、村级妇女组织、乡村大学生创新创业协会中的人员等等。要通过这些新乡贤的示范引领作用，教化乡民、反哺乡里、涵养文明乡风，使村民遵循良好的环境卫生行为规范和价值导向，这对于乡村环境整治的深入与巩固具有十分重要的作用。

城区环境大整治同样离不开宣传教育，在强化奖惩制度的同时，要进一步加大对反面典型的曝光和对正面典型的宣传，形成良好的舆论氛围，进一步提高市民的思想意识和文明素质。

要特别注重对中小学生的教育，一方面要对他们加强宣传教育，引导他们从小事做起培养良好习惯，不乱扔垃圾，尤其吃完零食不要乱扔食品包装垃圾，遵守交通规则和公共秩序；另一方面要通过他们影响和带动家长，一个人影响一家人，千家万户齐努力。

只有制度建设和宣传教育两手抓两手硬，才能真正形成“从我做起，从现在做起，事事坚持，人人坚持”的良好氛围，建设美丽城市和美丽乡村，建设富裕幸福美丽的乐平才能真正实现！